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江苏海安“全托管”助农致富

生态农业网     发布时间:2019-06-12   

  日前,在江苏省俞万家庭农场,工作人员正操控大型自走式喷雾机在麦田突击化除,防治草害,确保夏熟丰产丰收。

  位于江苏南通海安高新区联合村的俞万家庭农场,目前种植总面积1727亩,服务农户691户,机械设备等投入累计400多万元。场主于清荣计划今年增加托管100多亩地,加快建设高标准农田,挖掘粮食增产潜力,并在稻米加工上做文章,通过延伸产业链和争取农业产业化项目,当好村里组织生产、服务农户、连接市场的“龙头”。

  近年来,海安县大力推进粮食生产“全托管”为载体的农机社会化服务新型主体培育,促进全县粮食生产全程机械化整体建设快速发展。目前,全县新培育粮食生产“全托管”新型农业经营服务主体350个,固定配备高性能大中型农机具近千台套,规模经营面积17万亩,占全县耕地面积的21%,实现50亩以上“全托管”主体农业村全覆盖。去年,高效设施“全托管”主体机械化水平达60%,稻麦生产“全托管”主体机械化水平达90%,机耕、机收、机植保、秸秆机械化还田等水平达100%,水稻种植无一例直播,机插率达90%,粮食烘干水平达60%,引领和示范带动全县粮食生产全程机械化整体建设快速推进。

  随着“全托管”农业适度规模经营的推进,县委、县政府愈加重视农机社会化服务发展,分管县领导牵头,农委、财政、农机等相关部门参与,统筹全县农机化与粮食生产“全托管”推进工作。各区镇也建立相应的工作机构,把“全托管”主体农机化工作与农业现代化同部署、同检查、同考核,并适时召开联席会议,研究加快“全托管”新型农业服务体系建设的政策措施,明确发展思路,分解任务指标,落实工作举措。所涉部门积极履行职责,密切协调配合,在优先政策的议定、用地规划的统筹、财力保障的倾斜、人员力量的调配等方面形成了良好的互动并进。县农机局主动与农发银行、太平洋财产保险公司等金融保险机构合作联动,对符合条件的主体开展农机抵押、金融扶持和政策性保险等服务,帮助解决发展资金难题,协调化解矛盾。

  加强“全托管”农业新型服务主体建设,政策扶持是保障,财政投入是关键。在用足用好省、市对农机服务体系建设的扶持政策基础上,全县围绕增强全县农机公共服务能力、加快农机社会化服务建设,采取了一系列创新举措。

  加大政策资金扶持。支持“全托管”主体粮食烘干中心建设,按照2000亩规划布点一个烘干中心建设的原则,对符合全县总体规划的“全托管”主体规模200—500亩并配套新建烘干设备2台,给予主体奖补15万元;对“全托管”主体规模500亩以上并配套新建烘干设备4台,给予主体奖补30万元。全县共拥有粮食烘干中心(点)78个,配备烘干机244台,全县产地粮食机械化烘干能力达26%。于清荣介绍:“去年收割时节连续阴雨,如果没有配备烘干机,我的农场可就要亏大本了。”

  农机项目优先扶持。由农机合作组织和农机大户承建服务面积达一定规模,规范化程度高的“全托管”主体农机项目、农机购置政策重点倾斜,鼓励发展大型、智能农机具,提升服务功能,优化农机装备结构,加强基础设施建设,提升服务功能。设立奖励性工作资金。充分调动镇村干部投入“全托管”工作积极性,对完成县镇下达任务数的,给予镇村干部一定的组织经费,对村干部带头创办“全托管”主体的,给予托管面积奖补。此外,还建立了200万元“全托管”风险保障资金,提高“全托管”主体农业保险保障水平。创新开展涉农贷款保证保险工作,有效解决“全托管”主体融资问题。

  白甸镇的南通龙顺公司和高新区的南通百味公司,通过流转土地,采用稻鸭共作模式,瞄准绿色优质,打造出了“龙顺”和“黄金”有机大米,取得较好的经济效益和社会效益。目前两家公司的土地流转面积超过千亩,亩均效益是普通田块的数倍。

(刘宁)

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